Spel är en del av samhället och något vi alla måste förhålla oss till.
Detta är sant oavsett om du är en vanlig Svensson eller en av landets mäktigaste politiker. Därför kretsar spelpolitiken inte om hur man ska bli av med spel, utan snarare om hur man ska kunna begränsa spelets potentiella skadliga effekt samtidigt som man ger företag möjligheten att bedriva spelverksamhet och svenska spelare en så bra och trygg upplevelse som möjligt.
Vi ska försöka kartlägga vad man egentligen menar med begreppet ansvarsfullt spelande, hur det påverkar olika aktörer i spelbranschen och till sist besvara varför det är ett så pass centralt begrepp inom modern spelpolitik.
Vad menas med ansvarsfullt spelande?
När vi talar om ansvarsfullt spelande är det viktigt att förstå att det är ett begrepp som har olika innebörd för parterna på spelmarknaden. Vi ska titta på vad ansvarsfullt spelande innebär för individen, för spelbolag och för staten.
När spel fungerar som det är tänkt på individnivå, så kan den som vill få en stund spänning och chansen att vinna om lyckan står en bi. Så länge spelet sker på en måttlig nivå och med pengar man har råd att förlora, behöver spelandet inte ha någon negativ inverkan på individen.
Ansvarsfullt spelande för individen innebär alltså att man har kontroll på sitt spelande. Om spelandet börjar få negativ inverkan på ens ekonomiska eller sociala situation måste man tillfälligt eller permanent sluta spela. Klarar man inte att göra det på egen hand, måste man vara ärlig mot sig själv och söka hjälp.
Men för att begränsa spelandets potentiellt skadliga effekter i samhället kan inte hela ansvaret ligga på individen. Även de spelbolag som driver Casinon.com, bettingsidor, lotterier och alla andra former av spel om pengar i Sverige måste ta sitt ansvar.
I Sverige har vi ett licenssystem där alla dessa bolag har en spellicens utfärdad av Spelinspektionen. Att man följer riktlinjer och regler för ansvarsfullt spelande är en del av de avtal som bolagen binder sig till att följa när man ansöker om en sådan svensk spellicens.
För spelbolag kallas detta ofta för omsorgsplikt. Det innebär att man både passivt och aktivt ska hjälpa spelare som riskerar att utveckla problematiskt spelande. De ska skydda spelare mot överdrivet spelande och aktivt hjälpa dem att minska sitt spelande när det finns anledning till det.1
Kortfattat kan man säga att det innebär att spelbolag har ansvar att inte bara passivt informera om ansvarsfullt spelande, utan också att man ska ta direkt kontakt med kunder som uppvisar mönster i sitt spelande som tyder på problematiskt spelande.
Regering och myndigheter har också en viktig roll inom ansvarsfullt spelande. De skapar de regler och föreskrifter som spelbolagen måste rätta sig efter. Det gör att de måste säkerställa att reglerna efterföljs, men också att de måste arbeta tillsammans med spelbolagen för att underlätta för bolag som gör sitt bästa för att ta sitt ansvar. Därför är det viktigt med kontinuerlig kommunikation och uppföljning mellan bolagen och myndigheterna.
Till sist är det också regeringen och relevanta myndigheter som har till uppgift att bevaka både spelbranschen och svenskarnas spelande för att försäkra sig om att alla tar sitt ansvar och att problematiskt spelande inte ökar i landet.
Vad händer vid brister inom ansvarsfullt spelande?
När en individ brister i sin förmåga att spela på ett ansvarsfullt sätt är det alltså både spelbolagens och samhällets ansvar att hjälpa denne att komma till rätta med sina problem. Om individen inte får den hjälp denne behöver kan konsekvenserna vara förödande då spelproblem kan leda till både ekonomiska och mental ohälsa.
När spelbolag inte tar sitt ansvar på ett korrekt sätt kan det leda till påföljder i form av böter och andra straff. Ett uppmärksammat fall är Svenska Spel som efter en granskning av Spelinspektionen dömdes till att betala böter på 100 miljoner kronor.2
Vid en granskning av Svenska spels data från 2021 fann Spelinspektionen att Svenska Spel brustit i sin omsorgsplikt när de rörde de 10 spelare som förlorat mest pengar på deras plattform under året. Detta fall blev mycket uppmärksammat eftersom det är det största enskilda bötesbeloppet som ett enskilt spelbolag fått betala. Även om Svenska spel inte höll med om Spelinspektionens beslut, så valde man ändå att införa flera åtgärder för att undvika framtida böter.
Men fallet är på inget sätt unikt. Många spelbolag har fått betala böter efter att Spelinspektionen funnit brister inom ansvarsfullt spelande. Till och med Socialdemokraternas lotteriverksamhet fick nyligen betala tre miljoner i böter efter att det visade sig att man använt sig av oseriösa försäljningsmetoder i sin telefonförsäljning.3
När regeringen och myndigheter brister i sitt ansvar kan det få stora effekter både för individen och spelbolagen. När det gäller vård och hjälp till individer med problematiskt spelande är det oftast lokala regioner och kommuner som ansvarar för den biten. Därför kan det dessvärre innebära att det kan finnas stora geografiska skillnader i hur stora resurser det finns för detta viktiga arbete.
När Spelinspektionen brister i sitt ansvar mot spelbolagen kan det också få allvarliga följder. Under de första två åren efter att den nya spellagstiftningen infördes 2019 drabbades över en tredjedel av de licensierade bolagen av tillsynsärenden. I nästan alla fall överklagade bolagen då man menade att Spelinspektionens regler var väldigt oklara och svåra att följa.4
Det är ingen hemlighet att både spelbolag och den svenska staten tjänar pengar på spel. I spelbolagens fall är deras inkomst direkt knuten till hur mycket pengar som deras spelare förlorar. I statens fall tjänar de pengar både från de avgifter de tar ut från spelbolagen men även genom den skatt på 22 procent som bolagen betalar på sina vinster.5
Därför måste både spelbolagen och staten vara villiga att sätta sitt vinstintresse åt sidan för att vi ska få en spelmarknad som präglas av ansvarsfullt spelande. Först när man uppfyllt detta ansvar kan man prioritera lönsamhet.
Vad händer när ansvarsfullt spelande fungerar som det är tänkt?
I den bästa av världar tar alla parter sitt ansvar och arbetar tillsammans. Vi kan då få ett samhälle där spelande kan vara en del av samhället och skänka glädje utan att skada de som inte kan hantera sitt spelande.
När individer känner att de tappar kontroll över sitt spelande ska det finnas hjälp att få. På Casinon.com och bettingsidor finns det alltid länkar för de som vill ha hjälp, man kan också på frivillig basis stänga av sig från alla licensierade spelsidor på en gång via tjänsten Spelpaus, en tjänst som är utvecklad av Spelinspektionen.
När spelbolag tar sitt ansvar väljer de att prioritera sina kunders hälsa framför kortsiktiga vinster. Genom att göra sitt yttersta för att ta hand om sina spelare undviker aktörerna dessutom kostsamma böter och andra påföljder. Det gör att de utvecklar ett långsiktigt tänkande där företagen både kan driva ett lönsamt spelföretag samtidigt som de tar sitt samhällsansvar.
Till sist så måste staten i form av regering och myndigheter ta sitt ansvar. Instanserna måste samarbeta med spelbolagen för att göra det så lätt som möjligt för dem att driva sina verksamheter på ett ansvarsfullt sätt. När Spelinspektionen ger dryga böter till bolagen, så ger det inkomster till staten. Men på ett sätt är det ändå ett misslyckande eftersom det innebär att ett licensierat bolag inte har lyckats följa det regelverk man har skapat.
I en optimal värld skulle Spelinspektionen inte behöva använda sig av böter för att tvinga bolagen att bättra sig. Istället skulle man kunna kontinuerligt arbeta med bolagen för att tillsammans bli bättre inom ansvarsfullt spelande.
Staten ansvarar också för att det ska finnas stöd och hjälp att få för de individer som behöver det. Därför är det viktigt att man investerar i lokala resurser över hela landet så att hjälp finns att få. Det är en mer långsiktig lösning än att straffa licensierade bolag med dryga böter när spelare hamnat i en utsatt position.
Sammanfattningsvis
Ansvarsfullt spelande är otroligt viktigt för att spel ska kunna vara en del av ett väl fungerande samhälle.
Spel kan ge glädje, spänning och avkoppling till svenska spelare. Samtidigt kan spelbolag driva framgångsrika och lönsamma spelbolag som också tar sitt ansvar och hjälper de spelare som vill att sluta. Till sist måste staten arbeta mindre med att straffa bolagen och mer med att hjälpa alla aktörer att bli bättre.
Det är viktigt att det kontinuerligt sker nya åtgärder för att vi ska komma denna idealbild så nära som möjligt. förmodligen kommer vi aldrig att lyckas till 100 procent, men så länge alla i samhället arbetar åt samma håll kommer vi garanterat att komma allt närmare. Ansvarsfullt spelande är helt enkelt det som gör att spel kan vara något positivt för så många som möjligt.
Källor
- Omsorgsplikt vägledning, av Spelinspektionen, Publicerad av Spelinspektionen
- Svenska Spel Sport får sanktionsavgift på 100 miljoner kronor, av Noomi Eriksson, publicerad av Casinon
- S döms till miljonböter av spelinspektionen, av Adam Lindh och Marcus Admund Funck, publicerad av SVT
- Hundratals miljoner i böter överklagade av spelbolagen, av Viktor Hedlund, Publicerad av Expressen
- Spelskatt, av Skatteverket, publicerad av Skatteverket
